吉林省金融办突出创新 优化结构全力支持民营经济发展
2013年以来，省金融办积极引导全省金融业贯彻落实省委省政府突出发展民营经济的战略部署，不断创新融资方式，优化融资结构，民营经济融资总量占社会融资总额比重持续增长，金融支撑民营经济发展能力进一步增强。
一、进一步完善金融支持民营经济发展政策支撑体系
（一）研究起草《吉林省金融支持民营经济发展的实施意见》。为突出对民营经济发展的金融支持，研究起草了《吉林省金融支持民营经济发展的实施意见》，目前正在进一步修改完善。
（二）制定下发《关于加快发展小额贷款公司的意见》。为引导民间资本进入金融领域，鼓励投资人反哺民营经济，加快小额贷款公司的发展，下发了《关于加快发展小额贷款公司的意见》（吉金办文[2013]78号），在小额贷款公司准入及创新业务等方面，营造了更为宽松的政策环境，提高了小额贷款公司支持民营经济发展的服务能力。
（三）联合有关部门出台《关于金融促进科技创新的指导意见》。省金融办会同省科技厅、人民银行长春中心支行、吉林银监局等金融监管部门近期出台了《关于金融促进科技创新的指导意见》（吉金办联字[2013]3号），进一步增强金融支持科技型民营企业发展的工作力度。
二、千方百计努力扩大民营经济融资总量
（一）民营经济信贷投放不断扩大。省金融办会同金融监管部门积极引导全省银行业金融机构坚持民营经济贷款优先投放战略，努力开发符合民营企业特点的信贷方式和业务品种，支持民营企业发展。4月，全省金融机构各项贷款加权平均利率7.02%。中小微型企业贷款增长平稳，4月，全省中小微型企业贷款余额3534.5亿元，同比增长15.5%，比年初增加390.5亿元。其中，小微企业贷款增加113.8亿元，占全部新增贷款的14%。
（二）扎实有序开展企业上市工作。目前我省长春迪瑞医疗通过创业板发审委审核，长白山旅游、西点药业已向证监会申报首发上市材料。均胜电子、华微电子、利源铝业3户企业已通过增发进行募集再融资资金21.99亿元。截至5月末，我省共有上市公司48家，其中24家为民营企业（境外上市8家、境内上市16家），占我省上市企业总数的50%。
（三）努力发挥股权投资基金作用。据不完全统计，在我省注册成立的股权投资基金已对50多家企业进行了投资，总额近40亿元，缓解了部分企业融资压力。截至5月末，我省股权投资类企业共计成立99家，由民间资本发起设立的股权投资企业共计86家，注册（认缴）资本71.76亿元，注册数量和认缴金额分别占全省总量的88.7%和82.8%。
（四）积极推动小额贷款公司快速发展。为加快发展小额贷款公司，省金融办进一步简化了小额贷款公司的审批程序，提高审批效率，并将小额贷款公司最大股东持股比例上限由20%放宽至50%。截至5月末，全省已累计批准开业小额贷款公司433家，比上年末新增58家，注册资本金144.75亿元，比上年末增加26.72亿元；贷款余额97.42亿元，当年累计发放贷款90.23亿元，其中当年支持小微企业、个体工商户和个人经营性贷款6553户，余额87.62亿元，占总贷款余额的89.94%，小额贷款公司支持小微企业发展的作用进一步增强。
（五）鼓励村镇银行快速发展。省金融办积极与各大金融机构总部沟通协调，积极引进战略投资者，大力发展村镇银行，着力提升金融服务“三农”的能力。年初以来已有集安汇鑫村镇银行、永吉吉庆村镇银行、白山恒泰村镇银行、梨树源泰村镇银行4家新设机构正式营业，截止5月末，我省共有28家村镇银行对外营业。
（六）稳步推进土地收益保证贷款试点工作。土地收益保证贷款工作试点以来，全省各地区、各有关部门和各金融机构积极参与，着力推动“三农”金融服务创新，合力推进全省保证贷款试点工作，取得了良好的效果。截至5月末，全省共有41个县（市、区）注册了物权融资农业发展有限公司，其中，梨树、东丰、敦化等19个县（市、区）正式开展保证贷款试点工作，共为5078户农户发放1.82亿元贷款。养殖业、种植业及其他消费类分别占比55.8%、24.8%、19.4%。
三、加强金融服务创新，增强民营企业融资能力
（一）研究组建吉林省民营企业股权投资引导基金。目前股权投资引导基金已初步形成组建方案，正在与多家投资机构进行洽谈，努力提高财政资金放大倍数，同时完善域内资源项目库，做好基金投放项目的筛选，以争取引导基金尽快组建和引导更多域外资金投入我省。
（二）筹备债券信用增进投资公司。省金融办组织金融监管部门、有关金融机构和律师事务所组成调研组，深入研究成立债券增信公司涉及的问题，并与省财政等部门就出资组建公司等重点工作进行了沟通，目前债券增信公司正在筹划当中。
（三）积极推进物权融资登记托管交易公司（金融超市）设立工作。省金融办在充分借鉴国内外先进经验的基础上，结合我省实际，积极筹备设立吉林省物权融资登记托管交易公司（金融超市）。通过建立省市县三级物权交易平台，归集各动产和权利物权登记部门集中登记和管理各类物权信息，为物权融资主体提供专业的第三方物权登记挂牌、评估定价、信息发布、物权托管、交易结算等中介服务，促进资产要素优化配置，大幅提高民营企业的融资能力。