“发展普惠金融”推动小贷行业新变局

 

　　“发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”——2013年11月12日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣告“普惠金融”概念第一次被正式写入党的决议之中，并成为全面深化改革的内容之一。在今年的国务院政府工作报告中，发展普惠金融再一次被加进今年重点工作深化金融体制改革当中。

　　所谓普惠金融，指的是能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。其主要任务，是让列于正规金融体系之外的农户、贫困人群及小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。

　　从目前的金融服务主体看，国内大多数的正规金融机构往往更多地关注高价值客户，而极度忽视市场中存在的中小企业、微小企业和贫困的家庭和个人等中低端客户。有专家表示，目前中国的普惠金融体系，狭义上来讲就是小额信贷的发展和延伸。在实践普惠金融的道路上，如雨后春笋般蓬勃发展的小额贷款公司，正发挥出越来越明显的作用。

　　根据央行公布的数据，至2013年末，全国7839家小额贷款公司贷款余额已达8191亿元，全年新增贷款2268亿元。无论机构数量还是贷款规模上，小贷公司在发展势头上已然超过了村镇银行。而这些小贷公司的服务对象，主要为农户、个体工商户、私营企业主、成长中的小微企业等经济主体。小额贷款公司的信贷业务，不仅支持了上述“难贷款的客户群体”扩大生产经营、增加收入，同时，也对地方经济发展起到了的良好的助推作用。

　　从吉林省来看，据悉，吉林省90%以上小额贷款公司是由民营资本发起设立，服务对象也主要为“三农”、小微企业和个体工商户等受“融资难、融资贵”困扰的客户群体，对上述服务对象的支持力度也在逐步加大。

　　来自吉林省金融办的数据显示，截至2013年末，吉林省小额贷款公司累计发放了18304户（笔）农户贷款，共计46.07亿元，贷款余额9.73亿元。与此同时，还累计为全省小微企业发放了8181户（笔）贷款，共计194.49亿元，贷款余额43亿元。这两项贷款，已占到全部贷款余额的42%。

　　不难看到，吉林的农村金融改革创新正在路上，“农业大省”尚未充分激活的农村金融市场，仍为小额贷款公司的发展，预留出了较大的发展空间。与此同时，突出发展民营经济已成为吉林省推进新一轮改革开放的突破口，亟待崛起的众多中小微企业，仍在积极探索多渠道融资，以满足启动、创新、发展的资金需求。而随着《关于金融支持民营经济和小微企业发展的实施意见》等政策措施的出台，吉林小额信贷市场的发展环境也将迎来新的优化。这些，对快速发展的吉林省小贷公司来说，无疑构成了其对广阔市场的美好想象。

　　实际上，几年来，吉林小额贷款公司以独特的市场定位和“机制灵活、手续简便、放款速度快”等特点，已初步获得市场认可，逐步走向规范化发展。而随着普惠金融成为我国下一步金融改革和转型的主要目标之一，可以预见，无论是设立主体还是服务对象都紧扣普惠金融概念的小贷公司，则有望迎来新的变局，扮演更加重要的角色。