吉林证监局局长：望加大东北金融政策含金量

全国人大代表万玲玲发言

　　“总理在2017年的工作任务中明确指出，要深化多层次资本市场改革，积极发展创业板、新三板，规范区域性股权市场，以及整顿规范金融秩序、防范金融风险等。”全国“两会”期间，长期从事证券期货一线监管工作的全国人大代表、吉林省证监局局长万玲玲表示，希望在国家政策层面，进一步加大并细化对东北金融政策的支持力度。同时，在银行信贷方面，提高政策支持含金量。

　　无论是金融领域的改革还是实体经济的发展，都离不开金融的支持。万玲玲介绍说，截至目前吉林省共有A股上市公司42家，新三板上市公司81家，全国排名分别为第19位和第22位；三年来，吉林省有7家上市公司完成并购，涉及金额122亿元，这些企业通过并购重组提高核心竞争力，抢占了市场先机，实现了跨越式发展。与此同时，应该看到区域资本市场的发展成绩与危机并存，“体现吉林省特色产业及新能源、新技术、新业态的上市公司数量不多”，同时，吉林省上市公司挂牌数量增速缓慢，直接融资比重有待提高。

　　据了解，2016年，吉林省非金融企业股权融资仅占地区社会融资额的3.9％，可见依靠银行贷款的间接融资仍然是企业融资的主要方式，“这也是去杠杆降成本这一顽疾难以解决的根源。”

　　为弥补资本市场服务地方经济发展能力的不足，万玲玲建议吉林省加大上市资源培育和政策供给，争取更多企业进入资本市场；在银行信贷方面，通过政策引导，加大对小微企业的支持，让融资难、融资贵的问题得到有效缓解；在资本市场方面，除IPO外，建议在融资、并购重组、债券发行等方面，同样给予优先扶植政策，提高政策支持含金量。

　　万玲玲表示，从国家层面看，当前资本市场服务实体经济作用进一步显现，直接融资金额显著提高，资产配置效率提升。但不能忽视的是资本市场领域存在的风险。她建议国家建立有效的综合监管协作机制和风险处置快速反应机制，加强地方政府相关部门与监管部门的互联互动，有效防范和及时处置金融风险事件，维护金融安全，守住不发生区域性金融风险的底线。

*万玲玲：吉林证监局局长